欧盟各成员国向布鲁塞尔方面发出了一番清醒的表态：欧洲的运转高度依赖美国技术，且这一局面在未来数年内都不会改变。

　　今年1月，欧盟官员曾警告称，欧洲数十年来对美国企业的依赖，可能被白宫用作胁迫工具。据报道，对欧盟27个成员国政府展开调查询问其如何处理与美国科技企业的关系，结果显示，各国正采取零散举措应对新的地缘政治现实，但各方普遍认为，欧洲没有捷径可走。尽管布鲁塞尔方面对欧洲在数字领域的依赖保持警惕，但各国政府的回应，清晰揭示出欧洲在弥补这一战略短板、重塑对美博弈筹码方面的实际进度并不乐观。

　　部分国家正更加严肃地对待来自美国的潜在威胁：芬兰透露，近期已模拟演练美国启动科技“关停开关”的极端情景，以做好应对准备。

　　但也有四个成员国指出，打造一套不依赖美国、能支撑政府运行与关键服务的数字生态系统，任务规模极其庞大。

　　挑战的规模

　　美国科技巨头主导着欧洲的数字基础设施：亚马逊、微软、谷歌掌控着超过三分之二的云服务市场（互联网的核心支柱），而绝大多数欧洲企业与政府机构都在使用美国软件。

　　专注隐私保护的科技公司Proton基于邮件域名的分析显示，74%的欧洲上市公司依赖美国技术服务。爱尔兰、芬兰、瑞典是欧盟内依赖度最高的国家。

　　欧盟数字事务主管亨娜・维尔库宁（Henna Virkkunen）上月接受采访时表示：“过去一年，所有人都真正意识到，在一些关键核心技术上，我们绝不能依赖单一国家或单一企业。在当前形势下……依赖关系可能被武器化，用来对付我们。”

　　尽管欧洲存在本土竞争对手，但美国企业凭借先发优势、规模效应、系统整合与市场锁定效应，令对手难以匹敌——这意味着来自硅谷的解决方案，长期以来都是默认选择。

　　德国数字部发言人坦言，尽管已清晰掌握“关键依赖状况”，但“中短期内，全面替换境外数字服务既不现实，也无必要”。

　　欧洲部分国家和地区已决心摆脱美国服务：法国已禁止官员使用微软Teams、Zoom等美国视频工具，转而使用本国平台Visio；阿姆斯特丹市设定了2035年完成替换的目标；德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州则称已于去年完成替换。

　　芬兰财政部政府首席信息官亚尔科・莱瓦斯马（Jarkko Levasma）表示：“现实地看，大多数替代方案都要到中长期才能落地。”

　　他补充说，芬兰政府“近期已评估过美国关停技术服务的可能性”，以确保本国做好准备。尽管这种情况“极为罕见”，但结论是其影响将“非常广泛”——包括对美国经济自身的冲击。