美国国务院正考虑扣留对赞比亚艾滋病患者的救命援助，以此作为谈判策略，迫使这个南部非洲国家签署协议，让美国更多地获取该国关键矿产资源。

　　美国国务院非洲局工作人员为国务卿马尔科·鲁比奥草拟的一份备忘录显示：“我们只有表明愿意大规模公开撤销对赞比亚的援助，才能确保实现我们的优先事项。”

　　赞比亚约有130万人依靠美国实施数十年的总统艾滋病紧急救援计划（PEPFAR） 接受每日艾滋病治疗，同时还依赖结核病和疟疾药物，这些药物每年挽救数万名赞比亚人的生命。备忘录称，特朗普政府正考虑最早于5月“大幅削减援助”，以加大对赞比亚的施压力度。

　　在特朗普政府去年大幅削减对外援助后，美国国务院一直在推动各国签署新协议，承诺满足特定条件才能获得美国资金。截至目前，已有24个国家签署协议，涉及五年内总计200亿美元的卫生援助。在大多数情况下，对受援国的主要要求是政府承诺增加本国卫生支出。