为应对伊朗战争引发的能源价格飙升,特朗普政府宣布临时豁免已有百年历史的《琼斯法案》30天,允许外国船舶在美国港口间运输能源产品,以缓解国内供应瓶颈并平抑油价。
《琼斯法案》正式名称为《1920年商船法》,其核心规定是美国境内港口之间的货物运输必须使用美国建造、美国船东拥有、美国籍船员操作的船舶。这部法律旨在保护美国造船业和海事劳动力,确保国家在战时拥有可靠的商船队伍。然而,由于美国船舶的建造和运营成本远高于国际水平,该法案也大幅限制了可用于国内运输的船只数量,导致美国国内水运成本居高不下。此次30天豁免将允许外国油轮将墨西哥湾沿岸的原油和成品油运往东海岸等炼油能力不足或人口密集的地区,涵盖石油、汽油、柴油、液化天然气和化肥等关键物资。
此次豁免的直接导火索是美以与伊朗的军事冲突导致霍尔木兹海峡运输受阻,全球油价飙升,对美国国内政治形成巨大压力。 自2月28日冲突爆发以来,伊朗封锁全球石油运输要道霍尔木兹海峡,导致每日原油供应缺口可能高达2000万桶,占全球供应近20%。布伦特原油价格突破每桶100美元,美国全国汽油平均价格已升至每加仑3.63美元左右,较一个月前上涨超过22%。高油价直接冲击选民对通胀的敏感度,在中期选举年对特朗普政府构成严峻政治挑战,白宫被迫打出能源“组合拳”,除豁免《琼斯法案》外,还宣布从战略石油储备中释放1.72亿桶原油,并临时授权买家接收已在海上运输的俄罗斯石油。
然而,此举效果可能有限,并已引发国内海事工会的强烈反对。 分析人士指出,豁免《琼斯法案》解决的是美国国内运输便捷性问题,只能让外国油轮在美国港口之间更自由地运输燃料,但无法增加从海外进入美国的原油或成品油总量,因此无法扭转由战争引发的根本性供应短缺。GasBuddy分析师估计,此举可能使油价上涨速度减缓每加仑约5美分,摩根大通则预测东海岸驾车者可能节省约10美分。与此同时,七大美国海事工会联名反对,认为高油价主因是原油成本上涨而非运输费,豁免将损害美国造船业和海员利益,外包美国工作岗位,削弱国家长远的航运工业基础。
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