日本首相高市早苗9月17日改组内阁,整体采取核心阁僚留任+执政盟友入阁的策略,变动幅度远低于常规内阁改组。
新的阁僚名单显示,内阁官房长官木原稔、外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎、财务大臣片山皋月等人留任;日本众议员关芳弘首次入阁,担任文部科学大臣;日本维新会前干事长中司宏入阁,担任规制改革担当大臣,这也是维新会成员首次入阁。
与此同时,维新会前干事长中司宏入阁担任规制改革担当大臣,这是该党成员首次进入日本中央内阁,标志着自民党与维新会的合作从“阁外搭档”升级为正式联合执政。
这是高市自2025年10月上台以来首次进行内阁改组。此前共同社民调显示,高市内阁支持率已跌至50.2%,创下上台以来新低,民众对物价上涨、消费税下调延迟、防卫费增加等政策的不满持续累积。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋向界面新闻介绍,通常来说,首相改组内阁的原因有3种。第1是内阁支持率较低,跌入30%以下的“危险水域”时,为了给自己的政治生涯续命,会采取内阁改组,通过新内阁来唤起日本民众的支持,进而刺激内阁支持率的回升。
第2是首相本人出现重大丑闻,或多位内阁成员出现丑闻(如失言、贪腐等),首相会选择改组内阁,将内阁中的“病人”换走,转移社会舆论的焦点。

第3是常规的内阁改组,由于战后日本采取的是议会内阁制,内阁成员来自国会议员,所以当众议院选举、参议院选举后,伴随国会议员的变化,首相会进行相应的内阁改组。
高市此次的内阁改组并不完全不合上述3种情况,尽管今年以来,高市内阁支持率持续走低,但总体还是维持在50%左右,并未完全跌入“危险水域”,所以没有改组内阁的现实需求。
相反,高市此次改组内阁主要还是由于自民党高层的调整。按照自民党党章规定,除总裁外,干事长、政调会长等自民党高层的任期是1年,而现任自民党高层的任期将在今年10月届满,所以高市不得不对自民党高层进行人事调整,并同时或者说顺带改组内阁。
总体来说,高市此次内阁改组令人眼前一亮的内容非常有限,唯一受到关注的就是作为联合执政党的日本维新会的人进入内阁。
去年10月,高市就任首相后,曾邀请日本维新会入阁,但当时日本维新会刚刚与自民党组建联合政权,对高市缺乏充分的信任,且那时候自民党在众议院的席位数还处于弱势。但今年2月,高市率领自民党赢得众议院选举的历史性胜利后,增强了日本维新会对高市执政的信心,故而此次派人进入高市内阁。
陈洋对界面新闻说,从高市此次的内阁改组不难看出,作为内阁重要岗位的内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣、财务大臣的人选并没有改变,全部留任。这一方面反映出,高市的“求稳”心态,也就是不希望内阁总体框架出现变动,继续平稳执行当下的内政、外交政策。
比如,高市政府今年底将修订“安保三文件”,而防卫大臣若在此时更换,显然将会影响年底“安保三文件”的修订情况。再如,日元贬值问题已不再单纯是日本的内政问题了,而是成为了美国都不得不插手介入的问题,那么此时更换财务大臣,也将影响日美两国在日元美元汇率问题上的合作稳定性。
另一方面也反映出,高市意在为明年9月的自民党总裁选举布局。获得留任的外务大臣茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎,以及自民党政调会长小林鹰之,都是在去年自民党总裁选举中与高市竞争的竞争对手。而高市选择将这些人留任,就是为明年的总裁选举布局,通过将他们“封印”在内阁/党内,使他们不便于明年出来参选,与高市竞争。
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