记者 王珍

财政部周五发布数据显示，1-9月，全国一般公共预算收入172292亿元，同比增长5.1%，全国一般公共预算支出210199亿元，同比增长1%。  

财政部国库司副司长马宏兵周五在发布会上表示，前三季度，全国一般公共预算收入同比增长5.1%，增幅比上半年提高0.4个百分点，主要是我国经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳对界面新闻表示，前三季度，一般公共预算收入同比增速较上年全年加快6.8个百分点，其中，中央和地方一般公共预算收入同比分别增长8.3%和2.7%，增速较上年全年分别加快14.8和0.3个百分点，可见今年以来收入回升主要体现在中央，央地分化态势明显。

从广义财政角度来看，今年前三季度，广义财政收入——一般公共预算收入和政府性基金收入之和——同比增长1.4%，增速较前8个月放缓0.5个百分点，为今年以来首次放缓，广义财政支出同比下降3.5%，降幅和前8个月持平。截至9月末，广义财政收入完成年初预算进度的70.8%，广义财政支出完成进度约65.2%。

中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示，整体而言，三季度以来财政支出保持克制。尽管自7月政治局会议提出“加快债券发行使用”以来，8-9月专项债发行进度有所加速，但收入端增速的放缓制约了整体支出增速的上行。结合三季度经济数据显示内需在9月份有所修复，而出口增速仍保持全年强韧性，四季度只要保持4.3%以上的增长即可完成全年经济4.5%以上的增长目标任务，这为财政留出了充裕的操作空间。

张迪认为，展望后续，四季度支出增速大概率会有回补趋势：一方面政策口径已定，专项债发行进度留有追赶空间。按历年专项债基本在年内完成发行额度的惯例，叠加10月9日宣布的地方债务结存限额2500亿专项债额度，四季度集中放量概率较高。另一方面，当前仍有1500亿注资特别国债待发行，一旦落地，直接计入中央基金支出，届时中央本级累计-54.4%支出增速有望迅速收敛。

财政部数据显示，9月新增债券发行继续提速。1-9月，全国共发行新增专项债券35608亿元，发行进度81%，其中，9月份发行6339亿元，较去年同期增加2148亿元。 

冯琳也表示，前三季度广义财政支出增速偏弱、进度较为缓慢，需要加快既有预算执行。在存量和增量政策协同发力下，四季度财政支出将加速，这将成为接下来“加大逆周期调节力度”的主要体现。

界面新闻按照历史数据推算，9月，一般公共预算收入15659亿元，同比下降0.1%，上月为增长4.7%。其中，税收收入11602亿元，同比增长0.2%，增速比上月回落5.4个百分点；非税收入4057亿元，同比由上月增长0.3%转为下降0.1%。

9月，主要税种中，国内增值税收入同比增长7.3%，增速较上月加快3.3个百分点；消费税同比下降8.5%，降幅较上月收窄5.5个百分点；企业所得税同比下降0.4%，上月为增长11.6%；个人所得税同比增长10.5%，增速较上月回落1.3个百分点。 

冯琳指出，从四大税种表现看，除增值税与个人所得税外，其余拖累较为明显。增值税同比增速加快，背后是近期生产者价格指数（PPI）涨幅扩大以及工业生产维持较快增长；消费税收入继续下行，是当前居民消费信心较弱，耐用消费品需求不足的反映；企业所得税收入同比由升转降，与近期工业企业利润增速放缓相印证，同时也与缴税节奏有关——8、9月为企业所得税收入小月，增速波动较大。

财政支出方面，按照历史数据推算，9月，一般公共预算支出28748亿元，增速由上月下降0.1%转为零增长。其中，中央一般公共预算本级支出同比增长4.6%，比上月回落0.1个百分点，支出强度基本保持稳定；地方一般公共预算支出同比下降0.8%，降幅比上月收窄0.3个百分点。

从支出结构看，民生相关支出同比由上月增长1.9%转为下降0.9%，其中社会保障和就业、卫生健康支出增速分别比上月回落7.4、6.7个百分点至-4.8%和-2.9%，而文化旅游体育与传媒、教育支出增速比上月加快；科学技术支出同比增长6.9%，比上月回落2.1个百分点；基建相关支出同比下降1.3%，降幅比上月收窄2.4个百分点，其中节能环保、城乡社区支出增速回升，而农林水、交通运输支出增速进一步放缓。