11月3日，国家发展改革委召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。

　　“十五五”规划《纲要》提出，要“着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业”。

　　“当前，以门类全、规模大的产业体系为依托，新兴支柱产业发展势头良好。”国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保在会上介绍，总体看，可以用3个词来概括：“基础好”。我国新兴支柱产业已有相当规模，去年产值接近6万亿元，每一个产业都基本形成比较完整的产业链供应链。

　　“势头劲”。各产业研发投入高速增长，新技术新产品不断涌现，产业规模提速放量。今年前三季度，集成电路产量达到4428亿块、同比增长23.3%；创新药对外技术授权约1300亿美元，已接近去年全年水平。

　　“前景广”。当前和今后一个时期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新赛道新场景将不断拓展，新兴支柱产业的成长空间将越来越大。到“十五五”期末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。

　　任中保表示“十五五”时期，国家发展改革委将从创新能力建设，关键核心技术攻关，应用场景开拓，产业生态建设这四个方面，切实抓好新兴支柱产业培育有关工作。

　　其中，在抓关键核心技术攻关方面，国家发展改革委将谋划和组织实施一批产业创新工程，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。在产业生态建设方面，国家发展改革委将统筹用好多种资金渠道，加大财政金融等政策支持，引导社会资本支持新兴支柱产业发展。

　　激活数据要素潜能是“十五五”时期深入推进数字中国建设最鲜明的阶段性特征之一。《证券日报》记者从此次发布会获悉，为更好发挥数据要素赋能作用，“十五五”时期，将有一系列政策文件落地。

　　国家数据局政策和规划司司长栾婕在会上透露，在健全数据要素基础制度方面，国家数据局将加快研究制定数据合规流通、匿名化等指引，特别是针对人工智能用数所涉及的数据安全问题，探索新型治理机制，既提升数据安全保护能力，也为新技术新产品留出合规创新空间。

　　在建设开放共享安全的全国一体化数据市场方面，国家数据局将加快制定全国一体化数据市场顶层文件，完善数据流通交易规则和标准，培育专业化的数据流通服务机构，鼓励市场化数据定价和收益分配方式，让参与数据供给、加工、开发利用的各方都能获得合理收益。

　　在深化数据资源开发利用方面，国家数据局将研究出台公共数据资源开发利用责任制相关政策文件，探索建立公共数据授权运营收益分配机制。深入实施国有企业数据效能提升行动，特别是发挥国家数据集团在数据资源开发利用方面的重要作用，培育一批创新活跃的数据企业。

　　“数智化发展已经深度融入经济社会发展各方面，数字中国建设在中国式现代化全局中的战略地位愈发突出。”栾婕称，“十五五”时期，国家数据局将统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，印发实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划，推动数据要素和数智技术深度赋能经济社会高质量发展。

（文章来源：证券日报）