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第九届虹桥国际经济论坛发布《世界开放报告2026》—— 构建互信可及的全球开放合作

  中国大市场,世界大机遇。11月5日,第九届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛在上海开幕。作为第九届虹桥国际经济论坛的重要分论坛,《世界开放报告2026》(以下简称《报告》)发布暨国际研讨会在国家会展中心(上海)举行。国内外专家学者围绕全球开放走向何方、为世界开放注入更具韧性的新动能、共享中国大市场机遇等话题,探讨构建“互信、可及的全球开放合作”新路径。

  世界开放正深度调整

  开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。当前,百年变局加速演进,单边主义、保护主义逆流而动,给世界经济带来更大阻力。

  《报告》显示,世界开放深度调整,内部分化显著。2025年世界开放指数为0.7453,同比下降1.00%,为2016年以来最大降幅,比2019年下降1.56%;在欧洲与中亚、北美、东亚与太平洋、拉美与加勒比、中东和北非、南亚、撒哈拉以南非洲7个地区中,6个地区的开放程度下降,较2024年增加4个地区。

  值得注意的是,在世界整体开放程度下降的背景下,“一带一路”共建国家逆势扩大开放。根据《报告》,一方面,2025年“一带一路”共建国家开放指数为0.7389,同比上升0.43%,比2019年上升1.55%,比2008年上升7.20%,比1990年上升14.61%;另一方面,“一带一路”共建国家的开放水平近年来维持较高水准,其开放指数同世界开放指数之比从2013年的0.902稳健上升至2025年的0.991。

  “开放合作是推动长期发展的重要动力,也是世界经济持续发展的现实需要。”中国社会科学院学部委员张宇燕说,从长期发展看,开放的重要作用在于使世界各国能够超越自身资源、市场限制,在更大范围内组织生产、交换产品、交流知识。

  开放的进程可能出现曲折,但各国提高劳动生产率、改善人民生活的需求没有改变,开放的方向坚定不移。

  “未来的开放将不再是单纯追求市场准入的扩大,而是更加重视开放与安全、效率与公平、发展与韧性之间的平衡。”论坛与会人士表示,在不确定性中坚定寻求更具韧性、更加包容的共同开放,既是对历史大势的顺应,也是对时代之问的回答。

  注入更具韧性新动能

  当保护主义升温、人为市场壁垒增多,新动能向何处寻?《报告》显示,全球开放动能深刻演变,数字经济、绿色低碳、南南合作这三大时代浪潮,正在为世界开放注入更具韧性的新动能,也在拓展更加包容的新边界。

  技术创新和产业变革在开放合作中发挥重要作用。《报告》认为,数字技术、人工智能、先进制造、新能源技术和生物技术等快速发展,使知识、数据、技术、算力和创新能力成为影响国际竞争力的重要因素。技术进步不仅创造了新的贸易和投资机会,还改变了企业组织生产、配置资源和参与国际竞争的方式,推动全球开放从传统的商品和资本流动向技术、数据、服务和创新网络协同开放转变。

  “中国从基础研究的新探索到关键技术的新突破,从科技创新到产业创新融合,在新能源汽车、集成电路、生物医药、人形机器人等领域,创新成果加速涌现,助力许多国家、特别是发展中国家从技术创新中受益。”虹桥国际经济论坛研究中心主要负责人王雪坤说。

  全球绿色低碳转型为开放合作提供重要动力。《报告》显示,2025年,全球能源转型投资、可再生能源装机、绿色贸易与金融等核心指标持续向好,绿色低碳经济已成为全球规模最大的新兴产业投资方向。全球生产体系正在经历新一轮产业结构调整,绿色转型不仅改变能源消费方式,而且重塑国际贸易、跨境投资和产业链布局。但是,当前绿色低碳转型依然面临一些阻力与挑战。例如,主要经济体相关政策分化。其中,部分发达经济体构建绿色贸易投资壁垒,规避其应承担的历史责任和资金、技术支持义务;发展中经济体寻求绿色低碳转型的意愿强烈,但融资缺口与技术瓶颈等问题依然突出。

  世界开放的活力不仅来自发达经济体,更来自全球南方的群体性崛起和新兴市场、发展中经济体的共同参与。《报告》认为,全球南方在世界开放进程中的地位将进一步提升,开放格局将进一步多元化。南南合作是一种独特的、更为公平的经济开放模式,能够增进发展中国家数十亿人口的福祉。

  中国开放机遇积极落地

  世界开放需要拆墙而非筑墙,中国正在持续以自身新发展为世界提供新机遇。中国已连续17年成为全球第二大进口市场,占全球进口份额保持在10%左右;今年前三季度,中国进口16.74万亿元,同比增长22.3%,比出口增速高5.9个百分点。

  商务部副部长鄢东在视频致辞中表示,中国坚定不移扩大高水平开放,与33个国家和地区签署了26个自由贸易协定,与40个非洲国家签署了共同发展经济伙伴关系框架协定,贸易伙伴遍及全球。

  “如今,全球贸易正在发生变化,开放承压,全球贸易不是在萎缩,而是正在经历碎片化过程。在此背景下,可预测的贸易政策对于经济体进行规划尤为重要。”联合国贸发会议国际贸易与商品司司长、墨西哥经济部原外贸副部长卢斯·玛丽亚·德拉莫拉在致辞中表示。

  在这一背景下,中国开放带来的机遇正通过具体载体落地。自2026年5月1日起,中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措,2026年5月至6月中国自非洲合计进口1938亿元,同比增长23.5%。在区域合作层面,2026年中国担任亚太经济合作组织(APEC)东道主,推动各方在贸易投资合作、亚太经济一体化、数字与人工智能赋能、产业链供应链韧性等领域形成新共识。

  与此同时,国际投资者始终坚定看好中国市场:2025年,中国新设立外商投资企业超过7万家,比上年增长19.1%;2026年上半年新设立外商投资企业31617家,同比增长5.3%。

  “进博会是一个助力重建信心、支持贸易往来的重要平台。”国际货币基金组织原副总裁朱民表示,全球博弈加剧导致信任稀缺,开放指数下跌的原因之一在于信心下降。

  “十五五”规划纲要明确提出,要“持续办好进博会”。进博会已成为展示全球创新成果、促进首发经济发展的大舞台。多位与会者表示,中国正以高水平开放把自身发展转化为世界机遇,并以真正的多边主义为各国投资者提供稳定预期。高质量共建“一带一路”、持续举办进博会等开放实践,生动展现了中国为互信、可及的全球开放合作贡献的积极力量。

(文章来源:经济日报)

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