美国国会争夺战已经结束。围绕特朗普关税的战争即将升温。

　　特朗普过去两年编织的错综复杂的关税网络，可能很快面临最大威胁，因为民主党人正准备动用新的立法火力，打击这位共和党总统的标志性政策。

　　民主党人毫不掩饰他们的计划：下一届国会宣誓就职后，就将用调查猛烈攻击特朗普及其关联人员。他们还在准备上任首100小时的立法闪电战，提出一系列法案，以撤销特朗普议程的大部分内容。

　　两条攻击战线都将瞄准特朗普史无前例地使用关税的做法。在周二中期选举取得压倒性胜利后，民主党人迅速将关税确定为主要目标。

　　密歇根州当选参议员、民主党人阿卜杜勒·埃尔-赛义德周四表示，结束特朗普的关税制度，尤其是他对加拿大的贸易战，是民主党人“绝对必须立即去做”的事情。

　　纽约州众议员哈基姆·杰弗里斯是民主党少数党领袖，也可能在下一届国会当选众议长。他已明确表示，终结特朗普的关税是首要任务。

　　他在8月底的一次新闻发布会上说：“我们应该恢复国会在关税方面的权力，因为特朗普的关税正在让美国人的生活更昂贵。”

　　如果杰弗里斯被选为议长，他将迅速把重申国会对贸易权力的立法提交众议院全院。

　　民主党人还在为调查特朗普的关税奠定基础，并将此事纳入其获胜的竞选信息中，把高成本与据称的特朗普圈子腐败联系起来。

　　马里兰州众议员杰米·拉斯金是众议院司法委员会民主党首席成员。他在10月28日要求特朗普交出与关税豁免有关的记录。拉斯金指控特朗普利用豁免权，为那些领导人曾向总统送礼的行业达成“特殊交易”。

　　这些计划可能会加大特朗普关税本已面临的法律和政治压力。

　　特朗普政府已卷入多起诉讼，这些诉讼挑战其关税政策的不同部分。

　　最近一起诉讼于10月20日提起，针对特朗普利用大萧条时期法律对一系列加拿大商品征收50%关税。

　　另一起法院案件指控特朗普试图重现近乎全球的“解放日”关税，而最高法院在2月底裁定该关税非法。此后，政府被命令退还根据已废除政策征收的1660亿美元关税收入。

　　根据美国宪法，征税权属于国会而非总统。几十年来，立法部门已将部分权力让渡给行政部门。但特朗普主张几乎不受制约的关税权力——民主党人表示他们打算收回这些权力。

　　俄勒冈州参议员罗恩·怀登说：“特朗普每坚持一天对美国人所需的众多产品征收不分青红皂白的税，他就为纵容其关税狂欢的共和党人挖了更深的坑。”怀登准备在民主党接管参议院财政委员会后领导该委员会。

　　怀登在选举日前的一份声明中说：“如果民主党人不知何故拥有足以推翻否决的多数，或者如果选民让共和党人羞愧而做正确的事，那么要处理的贸易政策多得是。”

　　他说：“最明显的优先事项之一将是废除特朗普对加拿大的关税，这些关税正在推高价格并伤害边境两侧的社区。我还将继续努力确保国会对关税拥有最终发言权，这样未来的总统就不能重演特朗普在经济上灾难性的贸易税。”

　　民主党人正将加拿大贸易战视为其反对特朗普关税议程努力中的“第一个目标”。

　　关税逆风

　　正如怀登的声明所暗示，参议院规则将阻碍民主党的反关税努力。

　　尽管周二晚上大获全胜，该党在参议院仍将缺乏60票的足以终结阻挠议事的多数，这给了共和党人一个关键工具，即使在他们实力削弱的状态下也能阻止立法。

　　特朗普还准备在下届国会严重依赖否决权，这对民主党的立法优先事项构成重大障碍。

　　推翻总统否决需要众议院和参议院三分之二多数，这意味着即使取得历史性选举胜利，民主党人也需要共和党的大力帮助，才能在特朗普反对下强行将法案变成法律。

　　民主党人可能认为，即使特朗普否决，通过立法也值得，因为这样做有助于他们在2028年选举周期构建政治叙事。但他们可能还有其他选择。

　　BDO海关与国际贸易组高级税务经理基特·约翰逊说：“如果没有足以推翻否决的联盟的蛮力，国会可能会考虑其他政治解决方案，例如在‘必须通过’的法案上添加附加条款，或与政府谈判。”

　　特朗普可能如何回应

　　特朗普表示，他计划利用否决权迫使民主党人回到谈判桌。但就关税而言，很难想象特朗普会接受什么协议。

　　特朗普试图围绕其主张的对进口商品征收高额关税的权力，重塑美国贸易、外交和经济政策。他将关税描述为双赢，称赞其既是强大的谈判工具，又是主要的收入来源。

　　周二选举后，特朗普似乎暗示关税不可谈判。

　　特朗普周三表示：“如果我取消关税——我们现在有3000家工厂在建。每一家工厂都会停止建设。”

　　自2025年1月上任以来，特朗普提高了对全球几乎所有国家的关税，导致多场旷日持久的贸易战。他坚持认为美国人并不分担这些关税的负担，尽管关税按定义是对外国商品征收、由进口这些商品的人支付的税。非营利组织税收基金会估计，特朗普的关税使2026年美国家庭平均税负增加了820美元。

　　特朗普还一直夸大政府通过关税积累的收入。他在选举日前声称，如果共和党赢得国会两院，关税使他能够向每个美国成年人提供5000美元的“红利”支票——该计划将耗资约1.2万亿美元。但根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型，这些关税——从美国进口商处征收——在2025年1月至2026年7月期间总共只带来约3000亿美元收入。

　　此外，自最高法院2月裁决以来，其中约1380亿美元已退还。还有近200亿美元关税收入仍待退还。

　　大多数选民并不认同特朗普对关税的乐观看法。

　　尚待观察的是国会共和党人将多强硬地反击民主党的努力。

　　一些共和党议员在竞选期间公开反对这些关税，因为他们的对手将通胀归咎于特朗普的关税和伊朗战争，从而获得优势。

　　在试图重整旗鼓并展望2028年选举周期之际，一些共和党人——他们在特朗普政治崛起之前大多支持自由贸易——可能不太愿意继续与特朗普激进的保护主义保持一致。