香港北部都会区，工地一派繁忙。塔吊高耸，工程车辆穿梭，一座座建筑拔地而起。展板上，北部都会区（以下简称“北都”）规划图清晰铺展。蓝图与施工现场相互映照，让人直观感受到这片土地的发展脉动。

　　日前，外交部驻港公署和香港特区政府共同组织外国驻港总领事及代表访问北都，感受“一国两制”在香港的成功实践，探寻合作新机遇。俄罗斯驻港总领事阿纳托利感慨，北都各项规划落实速度之快令人印象深刻。

　　今年9月，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》公布。这是香港特区首次对经济和社会发展作出整体性顶层设计，也是国家“十五五”开局之年香港主动对接国家发展战略、谋划未来5年的重要行动。

　　一个个项目、一项项服务、一场场活动，将香港五年规划蓝图化为看得见的城市新图景。香港立足自身所长，主动融入和服务国家发展大局，在北都开拓新空间，在创新科技、金融等领域培育新动能，也让发展成果更好惠及市民。

　　北部都会区开拓发展新空间

　　驱车驶入新界北部，景象不断变化。过去，北都不少地方是农地、鱼塘和村落；如今，道路工程推进，工地陆续围起，塔吊出现在天际线。

　　“北都建设，交通基础设施必须先行。”香港特区政府运输及物流局局长陈美宝说。围绕北都发展，香港特区政府正加快推进“八纵八横”基建布局，北都公路（新田段）、北环线、港深西部铁路等项目持续铺开，东铁线古洞站和屯马线洪水桥站也加速建设。

　　其中，北都公路（新田段）争取“跑得更快”。香港特区政府计划采用合适的国家及国际设计标准、先进建造技术等，将原定通车目标提前两年。家住天水围、在粉岭工作的郑先生充满期待：“现在每天通勤时间近2个小时，路通了，往返会方便很多。相信未来生活圈会越来越大。”

　　道路建设打开新空间。9月17日，香港特区政府公布推出洪水桥大学城3幅校园区用地招标，大学城建设正式进入院校申请阶段。根据安排，院校可于今年底前提交申请，力争首批院校在2027至2028年率先进驻。

　　“这不是单纯建设几所大学。”香港特区政府创新科技及工业局副局长张曼莉介绍，洪水桥大学城毗邻洪水桥产业园、流浮山数码科技枢纽、元朗创新园和香港微电子研发院，未来将把教育、科研、产业与生活空间更紧密连接，打造智能制造应用型专上教育和国际化人才培育中心。

　　在新田，大学城瞄准医学、生命健康科技、人工智能、机器人、微电子等领域，推动教育、科技和产业深度融合、相互支撑。

　　在沙岭，算力基础设施建设已“动”了起来。预计到2032年，沙岭数据园区可提供相当于目前香港36倍的先进算力，累计投资规模最少达238亿港元。“算力是发展人工智能、推动新质生产力的重要支撑。”张曼莉直言，香港要抢抓人工智能机遇，沙岭是重要一步。

　　教育、科研、产业、交通，不同项目在同一片土地相互支撑，成为香港首个五年规划主动对接国家“十五五”规划的具体落实切口。国家“十五五”规划纲要强调“引领发展新质生产力”“推动科技创新和产业创新深度融合”，香港将北都作为承载这些新产业、新人才和新空间的重要平台，在粤港澳大湾区建设中拓展更大发展空间。

　　制度优势持续激发新动能

　　9月，一堂特别的课把香港校园里的孩子们“带进”太空。“天宫课堂·港澳专场”上，学生们抬头看向屏幕，中国空间站里的神舟二十三号航天员乘组正进行科学实验演示。香港首位载荷专家黎家盈以“太空教师”身份实时示范，并与在场师生互动。

　　“同学们的探索精神，折射出航天科普与科学精神在香港青少年心中深深扎根。”在黎家盈母校香港荃湾公立何传耀纪念中学观看直播时，香港特区立法会议员、培侨中学校长伍焕杰感慨。

　　课堂结束，故事继续。香港太空馆更新展览内容，加入神舟二十三号任务资料和黎家盈训练经历，“国家航天事业成就”专题展览走进社区，让航天前沿科技成为青少年触手可及的身边课堂。

　　国家“十五五”规划纲要提出加快建设航天强国。香港首个五年规划明确加快培育航天科技等领域的产业化发展，提出探讨港粤在航天等领域的合作。香港正通过科普教育、科研项目和人才培养，激发香港青少年的科学热情，在国家航天事业发展中贡献香港力量。

　　服务和融入国家发展大局，持续激发发展新动能。

　　10月20日至21日，第三十三届亚太经济合作组织（APEC）财长会在香港举行，充分体现中央政府对香港的高度信任和支持。

　　5月，国家财政部代表中央政府首次在香港发行人民币绿色主权债券，规模60亿元人民币，获得624亿元人民币认购，是发行金额的10.4倍。来自国际市场的资金通过国际金融中心香港，参与中国绿色发展。

　　巩固提升国际金融中心地位，是香港首个五年规划提出的重要任务之一。如何将资金优势转化为发展优势，是一道需要持续作答的课题。香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦用一句话概括目标：要让香港由资金“必经之路”，成为资金“必选之地”。

　　金融发展归根结底靠人才发展。香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇介绍，香港金融发展局将推出为期两年的“金融服务业青年实习计划”，与业界共同提供1000个金融服务实习职位，“希望下一代知道，金融业的未来，就在他们手上”。

　　金融之外，香港“背靠祖国、联通世界”的优势，也在航空物流领域持续释放。

　　香港首个五年规划提出，提升国际航空枢纽地位。依托与内地物流网络的紧密衔接，香港航空物流的发展空间也将进一步拓展。据介绍，香港国际机场东莞空港中心第一期永久设施计划于2027年6月投入运作。预计全面运作后，整体营运成本可减少约一半，货物处理时间可节省约1/3。

　　从太空课堂到金融市场，再到航空枢纽，“一国两制”制度优势在一个个鲜活场景中不断释放，新动能持续汇聚。

　　切实增进万千市民福祉

　　香港市民陈先生与太太即将迎来第二个孩子。家中将添新成员，两人开始盘算未来。

　　2023年，香港特区政府推出“新生婴儿奖励金”计划，为符合条件的家庭提供2万港元奖励。截至2026年8月底，累计发放约15.54亿港元。

　　如今，新一轮措施进一步延长计划期限，并将2026年9月16日起在港出生的第二名及以后的子女的奖励金提高至每名3万港元。“这是一项很实在的政策。”陈先生说，育儿是长期投入，期望特区政府把支援父母的措施用心做下去。

　　据了解，为完善儿童照顾，香港特区政府计划增建3所资助独立幼儿中心，在2030年年底前增加约1800个0至3岁儿童日间照顾名额。

　　“我们会继续努力，希望幼儿家长能安心上班。”香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡郑重表示。

　　增进民生福祉，5年内，香港特区政府还计划基本完成18区地区康健中心建设，并增加基层医疗健康计划资源投入；每年增加22万个家庭医学门诊名额，其中包括1万个夜诊名额。目前，香港医院管理局辖下已有5所公立医院通过国家医院评审认证标准，还将继续推动更多医院参与。

　　住房方面，3万个“简约公屋”单位建设进入最后阶段，较原定时间提前。公屋轮候时间由高位时6.1年缩短了1.3年。“每次交钥匙给居民，看见他们脸上的笑容，我都深感欣慰和鼓舞。”一名香港特区政府房屋署工作人员动情地说。

　　香港首个五年规划提出105项核心发展指标，覆盖经济发展、科技创新、城市建设、民生保障等多个领域。数字背后，是万千市民的切实福祉。

　　当前，北都道路仍在延伸、新的产业加快聚集、校园里的孩子仰望太空、等待新居的家庭将更快拿到钥匙……国家“十五五”开局之年，香港以首个五年规划主动对接国家发展战略，将自身所长更好融入和服务国家发展大局，也将发展成果更好转化为市民可感可及的福祉。

（文章来源：人民日报）